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無縫鋼管業現高端產能多余 被指行政干涉“舊病復發”
高端產品低下“崇高頭顱”
　　在近日召開的“2013年國產鐵礦石家當鏈岑嶺論壇”上，中國冶金礦山企業協會秘書長劉效良指出，按照合理產能應用率80%計算，10大類聊城無縫鋼管品種中，只有鍍鋅板、棒材和鋼筋達到合理產能應用率，其他聊城無縫鋼管產品產能處于多余狀況，尤其是型材、中厚板、熱軋寬帶鋼等所謂高端產品產能應用率不足70%。
　　據介紹，2004年實施《聊城無縫鋼管家當成長政策》前，全國板卷軋機19套，2012年猛增到86套，產能應用率也由80%降低到59%，供需關系逆轉。
　　我的聊城無縫鋼管網分析認為，以聊城無縫鋼管中的“貴族”—中厚板為例，近幾年大型鋼企大干快上了一大量產能，其專用性更強，導致嚴重多余。而占全部聊城無縫鋼管市場70%閣下的建材產品，受國度房地產和基本扶植等利好政策攙扶或拉動，受益最大。
　　與此同時，曾經憑借高附加值、供不該求而風光無窮的熱軋板卷，如今跟著供求關系的改變，也風光不再，市場需求很有限。
　　河北一家大型聊城無縫鋼管企業負責人說，前幾年受轉型進級大氣候影響，有些鋼廠只產高附加值的產品，不屑于普材，然則中高端產品需求有限，沒法實現范圍效益。在整體市場需求較弱的前景下，不得不和中小鋼廠搶普材的飯碗，導致同質化競爭嚴重。下流用戶恰是看到了這一狀況，用招標把價格一降再降。
　　高端重走低端老路
　　提起聊城無縫鋼管“高端產能多余”，不得不先要說聊城無縫鋼管產能整體上是若何越調越高的。“比來幾年中國加大了鐫汰落后產能的力度，但新增產能的速度遠弘遠過鐫汰落后產能的速度，所以就帶來了產能多余的問題。”工信部部長苗圩稱。
　　不少業內專家及企業負責人認為，從2000年以來，聊城無縫鋼管產能調控政策的主線一向是“控制總量”，在辦法上以高爐、轉爐容積大小制訂鐫汰產能的標準。這種行政管束手段一方面缺乏可操作性，比如設備、產能等指標難以核實;另一方面，企業為了跨過門檻得以生計，上有政策、下有對策，紛紛“汰小上大”，聊城無縫鋼管產能不減反增。
　　一些專家說，以前是“汰小上大”，如今是“汰低端上高端”，假如國度不嚴格控制新產能的投資項目，下階段我國的高端聊城無縫鋼管市場或將重演無序競爭老路。
　　中國冶金礦山企業協會秘書長劉效良指出，聊城無縫鋼管產能多余的特點是“構造性多余”，聊城無縫鋼管行業經久以來實施的“核準制”政策，單方面尋求大型化，大高爐、大轉爐、大板卷軋機超常成長。使大型國有聊城無縫鋼管企業90%新建產能“被板材化”。
　　厘清市場和當局角色定位
　　接收采訪的一些聊城無縫鋼管企業負責人表示，近些年，當局部分在投資偏向指引上，一向把設備大型化作為家當進級的重要標記。引導企業把高爐、轉爐越建越大，同時盲目與蓬勃國度比“板管比”。于是，大型企業爭相上板材臨盆線而放棄長材臨盆線，造成板材產能多余程度遠遠高于長材。
　　一個聊城無縫鋼管企業老板抱怨說，試想當局組織一幫專家、官員、行業協會人員等，千辛萬苦擬定出哪些是要鼓勵的品種，哪些是要限制的品種，且從政策的草擬至最終定稿花很長時光，比及成文對外宣布時外圍的情況有可能產生很大變更，曾經鼓勵的品種可能已經多余，而限制的品種可能會成為鼓勵的。
　　因政策鼓勵聊城無縫鋼管企業成長高端聊城無縫鋼管產品，因其技巧含量高，有附加值。成果鋼企紛紛對準高端產品，而經濟下滑的實際又使得高端產品需求不旺，最終高端聊城無縫鋼管只能賣個低端的價。
　　一些受訪業內人士認為，厘清市場和當局在解決聊城無縫鋼管產能多余中的角色定位至關重要。法律不嚴或選擇性法律是今朝鐫汰落后產能的最大障礙。防止“高端產品多余”，避免重蹈低端產能多余的覆轍，當局之手也不是沒有作為。如一部分的鋼廠在投資新產能中，存在著不等審核經由過程，先斬后奏等亂象，國度若何有效規避這一系列有違同一籌劃構造的現象，對后期聊城無縫鋼管行業生計至關重要。
　　“要建立科學嚴格的市場準入門檻，設計有效的退出機制。”河北省當局研究室副主任薛志敏認為。
　　我國亟待建立合適大批交易的第三方平臺進行聊城無縫鋼管產權交易，便利聊城無縫鋼管本錢退出聊城無縫鋼管行業。經久以來，我國聊城無縫鋼管行業的并購重組多是在行政主導下實現的

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